党的二十大报告强调，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。
作为实体经济大省，山东始终坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，纵深推进新旧动能转换，培育壮大“十强产业”，着力构建现代化产业体系，推动绿色低碳高质量发展先行区强势开局，全省新旧动能转换加力突破，实体经济发展质量明显提升。撑起了山东经济的基本盘，也在高质量发展中彰显了强大韧性与奔涌活力。
今年第一季度，山东省经济运行总体平稳，呈现稳中向好、加快复苏的良好态势，全省生产总值20411亿元，按不变价格计算，同比增长4.7%，实现了“开门稳”“开门红”。
(资料图片仅供参考)
但同时也要看到，当前经济内生动力还不强，需求仍然不足，经济转型升级面临新的阻力，推动高质量发展仍需要克服不少困难挑战，必须坚持稳中求进工作总基调，乘势而上推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
在调查研究、反复沟通、深入论证的基础上，结合当前全省实体经济发展实际和市场主体需求，紧扣固根基扬优势、补短板强弱项，5月4日，山东省政府新闻办召开新闻发布会，解读《关于促进实体经济高质量发展的实施意见暨2023年“稳中向好、进中提质”政策清单（第三批）》（以下简称《实施意见》）。细细品味其中的举措，最显性的感觉是其呼应了市场主体关切，回应了人民群众期盼，扭住了实体经济发展的关键环节，条条“真金白银”，款款“货真价实”。
这一揽子重磅举措聚焦持续深化新旧动能转换，矢志打造先进制造业强省，将发展经济的着力点放在实体经济上，加快构建现代化产业体系，必将持续释放政策红利，跑出山东高质量发展“加速度”。
宏观政策是推动经济恢复、企稳向上的重要保障手段，也是促进经济社会发展提质增效的重要激励工具。分批制定促进高质量发展政策清单，是山东省委、省政府的重大决策部署，也是巩固经济回升向好势头、促进平稳健康发展的创新举措。在这次发布的《实施意见》中，每一条举措都是对经济“稳中向好、进中提质”极具针对性的快速回应，坚持统筹谋划、系统集成，聚焦重点、靶向攻坚，充分彰显出山东稳住宏观经济大盘、提升经济发展质效的信心和决心，释放出经济大省“勇挑大梁”政治责任、促进经济高质量发展、为经济增长大局贡献一域精彩的强烈信号。
创新是时代的脉搏，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。如果说传统发展是做加法，那么创新发展就是做乘法。《实施意见》指出强化科技创新引领支撑，提出通过采取高水平建设重点实验室、动态发布“揭榜挂帅”榜单、健全企业主导产业技术研发创新机制等措施，加快关键共性技术攻关；通过聚焦产业短板、链条断点，针对性编制全省产业基础创新发展目录，布局实施基础再造项目，推广应用一批先进绿色基础制造工艺，提升创新链和产业链自主可控水平；通过营造科技成果产生和转化的优良生态，促进产学研更加深度融合，提速创新成果转化孵化。
00:37此外，《实施意见》还围绕促进数字经济与实体经济深度融合、提升绿色低碳发展水平，提出了系列创新举措。可以说，这些举措紧紧扭住了实现创新的关键环节，直击阻碍创新发展的痛点难点，思路清、措施实、力度大，必将为创新引领高质量发展打下坚实基础。
产业是支撑经济发展的核心和基础，是经济发展的引擎和动力。产业兴则经济兴，产业强则经济强。建设现代化产业体系是推动高质量发展的必然要求，加快建设现代化产业体系，必须统筹补短板、锻长板，打造完整而有韧性的产业链供应链。这就需要抓住传统产业改造升级和战略性新兴产业培育壮大的机会，全面提升产业体系现代化水平，尤其是要培育壮大战略性新兴产业集群，努力开辟引领未来发展的“新赛道”。
在《实施意见》中，山东提出通过推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业强链、新兴产业建链，集中做优做强先进制造业；通过构建优质高效服务业新体系、推动现代服务业同先进制造业融合、推动现代服务业同现代农业融合、建设高效顺畅流通体系，加快发展现代服务经济，这些都是建设现代化产业体系的重要举措，有利于实现经济发展质量变革、效率变革、动力变革。
营商环境是市场主体生存发展的土壤，优化营商环境就是发展生产力、提高竞争力。近些年，山东以“一次办好”改革为主线，以营商环境创新突破行动、政务服务“双全双百”工程为抓手，推动营商环境持续好转。在《实施意见》中，山东以打造一流营商环境为目标，提出打造智能高效的政务环境、统一开放的市场环境、公平公正的法治环境。为将相关政策落到实处，《实施意见》聚焦破解企业在科技创新、生产经营方面存在的突出矛盾困难，提出两个方面36条政策。
其中，加大助企解难力度方面共17条，主要是落实国家以及创新执行一系列税费优惠政策，支持培育中小企业特色产业集群，加强小微企业和个体工商户融资支持，促进商业综合体发展，支持举办车展扩大汽车销售，强化项目建设资源要素保障，优化项目环评审批等，必将充分调动各类市场主体的积极性、主动性、创造性，进一步凝聚推动经济增长的合力。
一分部署，九分落实。让《实施意见》中干货十足、诚意满满的好政策形成发展的高效果，就必须迅速有力将政策执行到位，加快形成擂战鼓、鼓信心、加油干的浓厚氛围、强大合力。要多渠道多方式进行宣传，将最新政策第一时间告知企业，切实增强市场主体信心、稳定市场预期。有关部门要对政策进行认真学习研究，并结合各自职能，针对具体实际，进一步细化量化具体落实措施，延伸扩面、提升加力，力求做到靶向施策、精准滴灌。要进一步优化政策服务体系，打好政策“组合拳”，真正为企业助企纾困，全面激发市场主体活力。
好风凭借力，扬帆正当时。政策是经济指挥棒，是市场强心剂，好的政策是一场又一场的“及时雨”。相信山东各级各部门将以《实施意见》出台为契机，齐心协力、主动作为，落实落细一揽子政策措施，充分放大政策叠加效应，持续释放政策红利，加快促进实体经济提质增效，跑出实体经济发展“加速度”，为经济高质量发展夯实根基、注入澎湃动能，为奋力“走在前、开新局”提供坚实支撑。（文/蔺炳正）
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